Građanski preokret je Upravnom sudu podneo tužbu protiv Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj povodom građevinske dozvole koja je izdata kineskoj fabrici automobilskih guma Linglong kod Zrenjanina.
Tuženi Pokrajinski sekretarijat je odbio žalbu Građanskog preokreta na Rešenje o izdavanju građavinske dozvole za skladište neopasnog otpada fabrike guma Linglong, tvrdeći da to udruženje (nevladina organizacija) nema aktivnu legitimaciju u upravnom postupku.
Pokrajinski sekretarijat je odbijanjem žalbe Građanskog preokreta prekršio Zakon o upravnom postupku i povredio pravila postupka zanemarujući odredbe Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu i Zakona o potvrđivanju Konvencije o dostupnosti informacija, učešću javnosti u donošenju odluka i pravu na pravnu zaštitu u pitanjima životne sredine.
Statutom Građanskog preokreta, koji svoje sedište ima u Zrenjaninu, definisani su ciljevi u oblasti transparentnosti javne uprave, zaštite životne sredine i očuvanju kulturne, istorijske i prirodne baštine.
Zakonom o potvrđivanju Konvencije o dostupnosti informacija, učešću javnosti u donošenju odluka i pravu na pravnu zaštitu u pitanjima životne sredine – Arhuske konvencije, propisano je da „javnost“ znači jedno ili više fizičkih i pravnih lica i njihova udruženja, organizacije ili grupe, a da „zainteresovana javnost” znači javnost koja je ugrožena ili će verovatno biti ugrožena ili ima interesa u donošenju odluka u oblasti životne sredine. Nevladine organizacije koje promovišu zaštitu životne sredine i koje zadovoljavaju uslove propisane nacionalnim zakonodavstvom se smatraju zainteresovanim.
Zakonom potvrđenom Arhuskom konvencijom je takođe propisano da će država potpisnica obezbediti da pripadnici zainteresovane javnosti imaju pravo na postupak preispitivanja pred sudom i drugim nezavisnim i nepristrasnim telom, u cilju pobijanja materijalne i procesne zakonitosti bilo koje odluke, činjenja ili propuštanja činjenja.
Zakon o upravnom postupku propisuje da zastupnici kolektivnih interesa i zastupnici širih interesa javnosti, koji su organizovani saglasno propisima, mogu da imaju svojstvo stranke u upravnom postupku ako ishod upravnog postupka može da utiče na interese koje zastupaju.
Tužbom se predlaže da Upravni sud poništi rešenje Pokrajinskog sekretarijata zbog pogrešne primene materijalnog prava i naloži mu ponovno odlučivanje.
