Udru\u017eenja Jasno i glasno, Pravo na pravo, Samo lokalno, Lokalna alternativa, Gra\u0111anski preokret i Zrenjaninski socijalni forum uputila su Ministarstu rudarstva i energetike i Ministarstvu dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave zahtev za izmenama Zakona o energetici i Zakona o komunalnm delatnostima.
Udru\u017eenja od ministarstava tra\u017ee i hitan inspekcijski nadzora svih gradskih toplana i asocijacije \u201eToplane Srbije\u201c.<\/p>\n\n\n\n
Udru\u017eenja navode da je Zakon o komunalnim delatnostima u\nsuprotnosti sa vi\u0161e ustavnih i zakonskih odredbi i op\u0161tih na\u010dela ugovornog\nprava jer predvi\u0111a da je ugovorni odnos o pru\u017eanju komunalne usluge nastao\nzapo\u010dinjanjem kori\u0161\u0107enja komunalne usluge \u0161to je potpuno suprotno na\u010delu\nautonomije volje ugovornih strana. Te odredbe su i u suprotnosti sa odredbama\nZakona o energetici koji nala\u017eu da snabdeva\u010d toplotnom energijom i krajnji\nkupac zaklju\u010de pisani ugovor o snabdevanju toplotnom energijom.<\/p>\n\n\n\n
Drugi problem na koji ukazuju udru\u017eenja je raskid ugovora sa\ndistributerima toplotne energije jer je regulisanje tog prava ostavljeno lokalnim\nsamoupravama koje u praksi potpuno \u0161arenoliko postupaju: ili predvi\u0111aju pravo\nkupca na jednostrani otkaz po sopstvenom naho\u0111enju ili ulaze u zloupotrebu\nprava, propisuju\u0107i neprimerene i te\u0161ko ostvarive uslove. Kao ekstremne primere\nzloupotreba naveli su Odluku Skup\u0161tine grada Zrenjanina i Odluku Skup\u0161tine grada\nNi\u0161a.<\/p>\n\n\n\n
Grad Zrenjanin vr\u0161i zloupotrebu prava na regulisanje op\u0161tih\nuslova i zloupotrebu dominantnog polo\u017eaja na tr\u017ei\u0161tu distributera na njihovoj\nteritoriji da bi isklju\u010denje s daljinskog grejanja fakti\u010dki onemogu\u0107io, a Grad Ni\u0161\nnepropisno obavezuje kupca toplotne energije da prilikom isklju\u010denja primeni\npravila postupka predvi\u0111ena zakonom van oblasti energetike i od njega zahteva\nda naknadi tro\u0161kove ovog postupka. Poseban problem je postavljanje uslova\nobezbe\u0111enja drugog sistema grejanja, \u010dime se ponovo povre\u0111uje autonomija\nodlu\u010divanja kupca. <\/p>\n\n\n\n
Neujedna\u010dene prakse lokalnih samouprava gra\u0111ane stavljaju na\novaj na\u010din u su\u0161tinski neravnopravan polo\u017eaj pred zakonom – nagla\u0161avaju\nudru\u017eenja. U dopisu ministarstvima, navedeno je da je mogu\u0107nost raskida ugovora\nkorisnika sa komunalnim preduze\u0107ima jedno od klju\u010dnih prava garantovanih\nZakonom o za\u0161titi potro\u0161a\u010da, a da se nametanjem niza formalnih i tehni\u010dkih\nuslova za raskid to pravo u praksi suspenduje. <\/p>\n\n\n\n
Izneta je i ocena da je postupanje lokalnih samouprava i\ngradskih toplana kr\u0161enje Zakona o za\u0161titi konkurencije i to odredbi koje se\nodnosi na aktere koji na tr\u017ei\u0161tu imaju dominantan polo\u017eaj. Kao dokaz naveli su\npostojanje poslovnog udru\u017eenja \u201eToplane Srbije\u201c preko kojeg proizvo\u0111a\u010di\ntoplotne energije kao monopolisti uskla\u0111uju svoje postupke na \u0161tetu korisnika\ngrejanja. <\/p>\n\n\n\n
Udru\u017eenja predla\u017eu da izmenom Zakona o komunalnim delatnostima bude obavezno zaklju\u010denje ugovora o pru\u017eanju komunalne usluge, a da izmenom Zakona o energetici budu jasno definisani uslovi za raskid ugovora izme\u0111u distributera i krajnjeg korisnika energije, uva\u017eavanjem svih na\u010dela Zakona o za\u0161titi potro\u0161a\u010da.<\/p>\n\n\n\n